ごみの有料化は当面ありません！～末永直の市民の安心を得る議会・決特質問～

本日、川崎市議会決算審査特別委員会の環境分科会１日目が開催され、環境局と港湾局に対して質問をしました。

本稿では、まず環境局への質問・答弁を掲載します。

 【末永】おはようございます。私が朝イチで何をしたか皆様、おわかりですか？そう、ゴミ捨てです。私が住んでいるあたりは本日が普通ゴミの日でございます。

　平成28年度川崎市一般会計歳入歳出決算における、6款3項、ごみ処理費について伺います。

「川崎市総合計画」第１期実施計画　中間評価結果には「3R(発生抑制､再使用､再生利用)の取組が必要 」と記載されております。3Ｒを基調とする中で、平成27年度にはごみ焼却処理施設が４か所から３か所へと３処理センター体制に移行され、平成28年4月から新たな「川崎市一般廃棄物処理基本計画～ごみ減量　未来へつなげるエコ暮らしプラン～」を策定しています。ですから、平成28年度の決算はとりわけ重要だと認識しております。

まず、資源物の平成28年度における売払収入額ならびに売却量について伺います。

【答弁】

資源物の平成２８年度における売払収入額並びに売却量についての御質問でございますが、

本市では、空き缶。ペットボトル、空き瓶、ミックスペーパーなどの資源物をリサイクルしており、その中で売却可能なものについて、入札等により売却しておりまして、平成２８年度の売払収入額は総額で約４億９千万円、売却量は約３万４千トンとなっております。

【末永】平成28年度の売払収入額は総額で約４億９千万円、売却量は約３万４千トン。資源物の売払収入と売却量の推移を平成24年度から平成27年度まで調査致しました。対象品目は12品目で内訳としては粗大（破砕鉄、破砕非鉄、処理困難物）、粗大銅線、粗大アルミニウム等、空き缶（スチール）、空き缶（アルミ）、空き瓶（生き瓶）、空き瓶（カレット）、ペットボトル、ミックスペーパー、小型家電、です。平成24年度は3億5867万6775円（売却量約3万3000トン）、平成25年度は4億6574万6753円（売却量 約3万5500トン）、平成26年度は6億4416万1101円（売却量 約3万5900トン）、平成27年度は5億2744万6134円（売却量 約3万5500トン）です。収入、量ともにピークは平成26年度で、それ以降減っています。

　そこで、品目毎の単価を割り出してみて、それを合計してみました。平成24年度は640.63、平成25年度は1522.59、平成26年度は1586.63、平成27年度は1307.17、そして平成28年度は1688.8です。単価の合計は平成28年度がこの中では最も高いにもかかわらず、収入額としては平成24年度から平成28年度の5年間の中で3番目となっています。理由について伺います。

【答弁】

　平成２８年度の収入額についての御質問でございますが、

平成２４年度から２８年度の５年間の中で平成２８年度の単価の合計力が1,688.8円と最も高くなっている理由につきましては、小型家電の単価が1,045円と５年間の中で最も高かったことによるものでございます。

　収入額が低い理由につきましては、小型家電の売却量が約５０トンで全体量３万４千トンの約0.15％程度と大幅に低い割合であったことに加え、全体の売却量が少なかったためでございます。

【末永】小型家電の占めるウェイトが大きいことがわかりました。業者が例えば「不用品回収、粗大ごみ処分」等を言って小型家電等、廃棄物を持っていっていってしまうという違法なケースがあると仄聞しております。処分、とあってリサイクルとは一言もチラシにはないんですね。本市としても目を光らせておいていただけますようお願いいたします。

【末永】資源物売払収入の使い道は財政上どのようになっていますか、詳細を伺います。

【答弁】

資源物売払収入についての御質問でございますが、

資源物売払収入につきましては、資源化処理施設や粗大ごみ処理施設の維持管理費等の財源の一部として充当しておりまして、充当先としては、空き缶・ペットボトル、空き瓶の売払収入につきましては、主に「資源化処理運営事業費」、粗大ごみの処理に伴って出る金属類、小型家電の売払収入につきましては、主に「浮島処理センター粗大ごみ処理費」、ミックスペーパーの売払収入につきましては、「ミックスペーパー・プラスチック製容器包装資源化処理事業費」となっております。

【末永】資源物売払収入ですが、各々の事業費の維持管理等の財源の一部として充当されているとのことですが、その収入がどのように使われているか「目に見える化」し、リサイクルに対する市民のモチベーションを向上していくことは今後の収入アップにもつながり良いのではないかと考えます。

　和歌山県の有田川（ありだがわ）町は、資源ごみ処理での収入を基金にして廃棄物減量を行い、和歌山県環境大賞を本年受賞したとのことです。その基金は生ごみを堆肥化するコンポスト容器の無償貸与や室内用の生ごみ電動処理製品の導入補助などに活用しています。意義深いと考えますので本市でも研究ならびに取組を要望します。

　「川崎市総合計画」第１期実施計画　中間評価結果によると、廃棄物の焼却量は「この10年間で約20％の大幅な削減が図られてきた」とあります。より優先順位の高い、成果指標に「1人1日あたりのごみ排出量」「ごみ焼却量（1年間）」が挙げられ、ゴミの量を減らすことに力を入れていることがわかります。一方で、リサイクルによる収益を得る事業は事務事業にとどまっており、「3R(発生抑制､再使用､再生利用)の取組が必要」との記載がありながら、位置付けが低いのではないかと思われます。杞憂に終わればよいのですが、本市におけるゴミの有料化を不安視する方も多くおられまして、ゴミの量を減らすことを目指すあまり、抑止のためにゴミの有料化が検討されるのではないかと考えます。先の予算審査特別委員会でも財政面で同様の質問はありましたが、再度、見解を環境局長に伺います。

【答弁】

ごみの有料化についての御質問でございますが、

本市では、平成２８年３月に策定した川崎市一般廃棄物処理基本計画に基づき、できるだけごみを発生させないライフスタイルへの転換に取り組むとともにリサイクルに関する意識向上はもとより、環境負荷がより少ない２Ｒ、リデュース・リユースの取組を市民・事業者・行政の協働により推進しているところでございます。

　ごみの有料化につきましては、ごみの減量化、資源化のための一つの手法であると考えておりますが、本市におきましては、市民の皆様の御協力により、着実に減量化・資源化が図られておりますので、引き続き、分別排出の徹底やごみの発生抑制、再使用などの取組を進めてまいりたいと考えております。

【末永】当面は、ごみの有料化はするつもりはない、ということですね。

【答弁】

　その通りです。

ありがとうございます。以上で質問を終わります。

等々力硬式野球場改築工事仮囲いの装飾について

お世話になります。
本日は、本会議、代表質問の続きです。今日は共産党さんと民進党さんが質問です。

現在は、昼休憩。

中原区内の取組のご報告をしたいと思います。

「市立宮内中学校美術部の部員の皆さん56名」
が
「等々力硬式野球場改築工事仮囲いの装飾」の作品を、
描いていただきました。

すばらしい作品なので、ぜひ、お立ち寄りいただき、ご覧いただければと思います。

「市長の４年間総括」について ～自民党会派、代表質問のご報告１

本日、本会議が開催され、自民党会派の代表質問がありました。

本日のブログでは、市長マニフェスト総括に関する質問、答弁についてご報告します。

市長への４年間の総括についての質問に関して今回とりあげます。

市長答弁

「市民の皆様とお約束したマニフェストにつきましては、待機児童の解消や、中学校完全給食の導入、小児医療費助成の拡充、地域の寺子屋の開講や、介護保険制度のあり方を変える『かわさき健幸福寿プロジェクト』の推進などを、総合計画の第１期実施計画に事務事業として位置付け、市政に反映」

　次いで、

「市政運営の４年間の総括と評価でございますが、安心して子育てできる環境の整備、川崎らしい都市型の地域包括ケアシステムの構築に向けた取組など、誰もが幸せに暮らし続けるための心のよりどころとなる「安心のふるさとづくり」とともに、羽田空港と川崎を結ぶ羽田連絡道路の事業着手、わが国の成長をリードする世界最先端の研究機関や企業が集まるキングスカイフロントの形成など、本市のポテンシャルを最大限に活かしつつ、成長分野の産業を振興し持続的な成長を牽引する「力強い産業都市づくり」を進め、目指す都市像である「成長と成熟の調和による持続可能な最幸のまちかわさき」に向けたまちづくりを進めることができた」

との総括でした。

そして、次なるマニフェストについては、

「適切な時期に公表したい」

とのことです。どのようなマニフェストが公表されるのか興味深いところです。

今回、非常に驚いたのは、再質問で、マニフェストと財政の関係で、マニフェストで優先順位の高かった「待機児童ゼロ」と「中学校給食」について訊ねたところ、

「待機児童対策に関する事業費は、平成２６年度から２９年度までの年平均で、約４１５億円、
中学校完全給食については、平成２６年度から４３年度までの総額で約４４６億円」

との市長答弁でした。

結構かかってるなぁ。正直、驚きを隠せませんでした。

平成２８年度の本市の一般会計歳入決算額は約６,０５１億円ですから、相当な額です。

すべて税金です。

「保育園落ちた　日本　死ね」との聞くに堪えない言葉が話題になった昨今ですが、川崎市は、依然待機児童対策に一生懸命がんばっています。それでも追い付かないのです。年４１５億円かけてもまだまだなのです。死ね、なんて言わないでいただきたいものです。

中学校給食も、生徒さん達に「あたたかく、おいしい給食を」ということで食育を理念とする「健康給食」として提供しています。

どれも働く親御さんにとって、働きやすい環境をつくり、お子さんにはしっかりと育ってほしいとの思いから実現しています。

議会は、政策が財政的に大丈夫かどうか、等、きらりと目を光らせて続けていきます。

ですから、保育所や中学校給食等、行政サービスを利用される市民の皆様には、ぜひとも「生き生きと働き」、「生き生きと学ん」でいただきたいと願うばかりです。

　代表質問の項目

 川崎市ＨＰより　給食の写真

末永が独自に購入した画像

木月延命地蔵尊にゴミが寄りかからなくするための対策完了のご報告！

先日、中原区在住の方より陳情がありました。
以下のとおりです。

オズ通り上の焼き鳥わいわいの斜向かいに「木月延命地蔵尊」という小さな祠がございますが、ここがゴミ集積所に隣接しており、収集日になると祠にゴミが大量に寄りかかった状態になります。 すごく些細なことですが、祠やお不動さんなどのいわゆる祀る施設にゴミが寄りかかっているのは、日本人としては何とも言えない憂える気分になります。

本当にその通りだと思いました。以下の写真のような現状でした。

そこで、なんとかせねばと思い、環境局に働きかけ、対策を講じました。
環境局の担当部署の課長もとても理解を示していただきました。

以下のように対策していただきました。

ありがとうございました。

＋35億円・・・、等々力硬式野球場の改築工事に。

昨日８月３０日のまちづくり委員会で報告がありましたが、等々力硬式野球場の改築工事が大幅に遅れて、平成３１年から平成３２年にかけて工事を行う予定とのことです。原因は軟弱地盤や廃棄物混じり土等で、六価クロムなど特定有害物質が検出されたため、これらの問題が解決しないと工事に踏み切れないとのことです。余分にかかる費用はなんと、約３５億円。この財源をどうやって捻出するの！？

物流の要、かわさきファズ物流センターを環境委員会で視察

かわさきファズ物流センターを、環境委員会として8月24日本日、視察しました。

かわさきファズA棟で概要説明を受けた後、C棟に行き、株式会社キユーソー流通システムを視察、という流れです。

本施設は、羽田空港まで高速道路を使って約10分という立地的にも好条件という環境を活かしています。説明によると、広さはなんと11.6ha、サッカー場32面分。Ａ棟の1～4階まで各フロア、大型トレーラーが直接乗り入れでき、24時間出庫等できるようになっています。某大手牛丼店の牛丼はここでつくられているんですね。

約53億円の資本金で運営されており、川崎市は17億円出資しています。

入居率はＡ棟99.9%、Ｂ棟Ｃ棟は100％でした。

そこで一つの疑問が生まれました。Ａ棟の0.01%は一体何なのか。

答えは、これでした。なるほど。

株式会社キユーソー流通システムが入っているＣ棟には冷蔵庫と冷凍庫があり、防寒着、防止、軍手を装備して入りました。マイナス20℃の冷凍庫に入りました。寒いのなんの。冷凍庫に入ってから5℃の冷蔵庫に入るとちょっぴりあったかく感じました。

今後、航路が開拓されていき、世界各国からの船が入ってくると、現在の１１万ＴＥＵ以上の物流が川崎市にやってくるでしょう。本施設は本市が世界にうって出るにあたり、非常に重要な物流拠点となります。そういった意味でも本日の視察は有意義なものだったと感じました。

環境委員会 川崎港を視察してきました！

お世話になります。環境副委員長の末永直です。

本日７月２０日、午前中に環境委員会が開催され、川崎港を視察して参りました。
今、川崎港が話題になっています。

その一つが、東京オリンピック・パラリンピックにむけ、川崎港にクルーズ船が寄港し、「ホテルシップ」として宿泊者を呼び込む構想が国等と一緒になって議論されています。
おそらく、東扇島の南側あたりに「ホテルシップ」が接岸するのではなかろうかと言われています。条件的には世界最大級のクルーズ船も停泊できるそうです。

また、リニア中央新幹線が通るための穴を掘っているのですが、堀った後の残土を梶ヶ谷から扇町まで貨物列車で運んできます。扇町から埋め立て用地までは船で運びます。

東扇島～水江町地区に架かる橋も現在、建設中です。2020年までには間に合いませんが、完成すれば、交通渋滞の緩和や発災時の東扇島から市内内陸部への物資の輸送ルートが確保され、物資輸送の迅速化が見込めるというメリットもあります。

地図を指しながら説明する港湾局の方

東扇島～水江町地区を通る臨海道路、つまり吊り橋の東扇島側接岸部のようす

反対側の水江町地区側の接岸部、工事のようす

東扇島の埋め立て予定地も見てきました。